2017年1月18日,中国驻东盟大使徐步在印度尼西亚最大英文《雅加达邮报》(The Jakarta Post)发表署名文章:《“零和游戏”不符合时代潮流》。 全文如下:
美国当选总统特朗普即将就职,国际社会都在密切关注美国新的对外政策及其对整个世界的影响。一段时间以来,特朗普对递的信息是,在他治下的美国将奉行“美国第一”原则,要让美国成为赢家。他说,他“每次做交易时将只有一个目标:让美国获胜”。
这是一种的想法。自冷战结束以来,美国一直承担着引领全球化和促进贸易的领导者角色。特朗普的当选,似乎宣示了美国领导作用的转型。今后,美国可能倾向于通过更加保守、单边的方式来自己的利益,比如筑高关税壁垒、单方面重开自贸谈判、修建边境隔离墙等,并以自己在金融、市场乃至军事上的优势,其他国家为美国的利益做出。这是你输我赢的“零和”逻辑,将现有的国际秩序。
“零和博弈”意味着一方之所得,必为另一方之所失。这是一种非你即我的排他性博弈。冷战时期,美、苏两大阵营,由于意识形态和战略安全上的根本对立,将双方之间的所有关系都视为“零和”关系。两大集团之间只有对抗,没有合作,不仅使世界陷入了严重的,而且险些将整个人类推入核战争的深渊。这些距离我们并不久远的历史对于今天的世界事务仍具有深刻的警示意义。
我们正生活在一个国际格局深刻演变、世界局势挑战纷呈的时代。世界经济虽然总体保持复苏态势,但增长动力不足。金融市场反复动荡,国际贸易和投资持续低迷。不少国家民粹主义抬头,极化现象突出。西亚、北非多个国家陷入战乱,许多百姓失所。和教极端泛滥,正着我们的国家和人民。
我们的身体已经进入21世纪,我们的思想不应停留在20世纪。经过几十年的全球化,世界间的相互联系空前紧密,全球性问题和非传统安全挑战早已超越国界。在这样一个世界里,没有与世的孤岛,没有哪个国家可以独善其身。唯一的出是合作,而非对抗;是共赢,而非“零和”。
要妥善应对全球化带来的挑战,需要发扬合作共赢的伙伴。应共同推进更有活力、更加包容、更可持续的经济全球化,着力解决好公平问题,加强宏观政策协调,创新经济增长方式,构建型世界经济。封闭和排他性政策绝不是正确的选择,更不能将一国的利益于其他国家之上。
采取单边主义举措,可能使一方在局部或短期脱困,但会使各方长期。正如一位美国经济学教授所指出的,“零和”思维对自己也未必有利。特朗普的反监管热情可能帮助企业但工人。他的反贸易议程可以帮助卖家,但却买家。他的现有就业岗位的本能可能有利于现有企业,却下一代企业家。谋求赢者通吃,不符合时代潮流。
今年是东盟成立50周年。多年来,东盟国携手共进,尊重彼此关切和舒适度,实现了东盟的团结与区域一体化的深入发展。东盟与中国等6个对话伙伴签署了自贸协定,一个由东盟主导的区域自贸安排——“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)正稳步向前推进。东盟的发展历程是地区国家时代潮流,实现和平与繁荣的最佳。
中国一直是东盟共同体建设的坚定支持者,是东亚合作的积极推动者。中国提出“一带一”,旨在同包括东盟国家在内的沿线分享中国发展机遇,实现共同繁荣。中国创建的亚洲基础设施投资银行,正在区域基础设施建设方面发挥积极作用。东盟国家的首个项目,即规模2.165亿美元的印尼贫民窟项目已经启动。
我们同是地球村居民。在这个不确定的时代,我们应当树立人类命运共同体意识,通过合作共赢,实现共同发展和繁荣。正如近日国际货币基金组织总裁拉加德女士所言,我们应齐心协力迅速构建更强大、更包容的全球经济,这是2017年的挑战和机遇。我们必须快速、一起行动。